De Bondsraad (Duits: Bundesrat) is de vertegenwoordiging van de 16 Duitse deelstaatregeringen. Via dit orgaan nemen de deelstaatregeringen deel aan het wetgevend proces. De raad zetelt in het voormalige Pruisische Herrenhaus in Berlijn.
Inhoud |
De Bondsraad bestaat uit leden van de regering van elke Duitse deelstaat. Ze worden niet in verkiezingen gekozen, maar namens hun deelstaat benoemd. Elke deelstaat heeft een stemrecht van drie tot zes stemmen. Het stemaantal wordt bepaald aan de hand van het inwoneraantal zonder dat het inwoneraantal precies weerspiegeld wordt, zodat de klein(ere) bondsstaten naar verhouding een grotere stem hebben.
| Stemmen | Coalitie* | |
|---|---|---|
| Baden-Württemberg | 6 | CDU/FDP |
| Beieren | 6 | CSU |
| Berlijn | 4 | SPD/PDS |
| Brandenburg | 4 | SPD/CDU |
| Bremen | 3 | SPD/CDU |
| Hamburg | 3 | CDU |
| Hessen | 5 | CDU |
| Mecklenburg-Voor-Pommeren | 3 | SPD/CDU |
| Nedersaksen | 6 | CDU/FDP |
| Noord-Rijnland-Westfalen | 6 | CDU/FDP |
| Rijnland-Palts | 4 | SPD/FDP |
| Saarland | 3 | CDU |
| Saksen | 4 | CDU/SPD |
| Saksen-Anhalt | 4 | CDU/FDP |
| Sleeswijk-Holstein | 4 | CDU/SPD |
| Thüringen | 4 | CDU |
*stand november 2005
Nationale wetten die ingrijpen in de bevoegdheiden van de deelstaten moeten, nadat ze door de bondsdag goedgekeurd zijn, aan de bondsraad voorgelegd en daar goedgekeurd worden. De bondsraad heeft dus een veto aangaande wetgeving die de deelstaten betreffen. Tegen andere wetten kan de bondsdag protest neerleggen. De Bondsraad heeft door de tijd zijn macht enigszins weten uit te breiden. In 1949 hoefde de Bondsraad nog maar 10% van alle federale wetten goed te keuren, in 1993 was dit al 60%.
Over de vraag of Duitsland met de Bondsraad een tweekamersysteem heeft is men het niet eens, omdat de Bondsraad alleen goedkeuring aan wetten aangaande de deelstaten hoeft te geven. Voor de overige wetten is geen goedkeuring door de Bondsraad vereist. De bondsraad kan echter wel (pogen) invloed nemen op deze wetten door het aanroepen van de "Vermittlungsausschuss" en door het neerleggen van protest tegen een wet.
De Bondsraad is ontstaan na de oprichting van het Duitse Keizerrijk en stond formeel boven de Rijksdag in de hiërachie, maar had net als de Rijksdag zeer weinig te zeggen. Bovendien werd de gehele Bondsraad - toentertijd afgevaardigden van de verschillende provincies - overheerst door het oppermachtige Pruisen.